城市管理法 中国人民大学出版社 pdf 在线 2025 epub 免费 书籍 下载

《城市管理法》有以下几个特点：（1）注重理论与实践的紧密结合。本教材定位于供非法律专业的公共管理、城市规划与管理、公共事业管理等专业同学学习之用，所以，本教材尽量把管理学、公共管理学、法学等的基础知识融入城市管理法中。为此，本教材的每一章的内容都很好注意这一问题，尤其在靠前章和第二章更是强化了这方面知识与实践的结合。

（2）注重每章知识点与案例分析的照应。“城市管理法”是一门实践性很强的课程。因此，每章后面我们都附有案例和案例分析。这些案例来源于实际生活，是真实发生的事件。结合每章的知识对案例进行分析有助于学生对该章知识点的理解。

（3）注重选取与城市管理结合很紧密的法律内容。城市管理的法律内容包罗万象，我们在构建本教材十章的内容时，特别注意了城市管理中很为重要、与实践联系很为紧密的内容，同时参考了当今城市管理学的发展动向。应该说，本教材所选的十章内容基本包括了“城市管理法”这门课程所要求学习的内容。

（4）注重城市管理法的框架结构。城市管理法虽然目前还不能称其为一门独立的学科，但是，随着城市化进程的进一步加快、城市管理法制的进一步完善，城市管理法的知识必将为更多的同仁所认知。为此，我在构建教材内容时，充分考虑了其内在的逻辑体系。我们基本上本着从概论到分论，从理论到实践，从主体到行为，从规划、建设到运行、服务，从常态到很好态的逻辑思路。

第1章 城市管理法基础知识

1.1 城市管理权与城市管理法

1.2 城市管理法律关系概述

1.3 城市管理法律纠纷解决机制

本章小结

关键术语

复习思考题

案例:湖南长沙市老张的七次车祸案

第2章 城市行政组织法

2.1 城市行政组织法概述

2.2 城市行政组织法的基本内容

2.3 城市行政机关

本章小结

关键术语

复习思考题

案例:深圳市城管执法人员遭遇被脱裤子案

第3章 城乡规划法

3.1 城乡规划法概述

3.2 城乡规划的制定

3.3 城乡规划的实施

3.4 城乡规划行政执法与法律责任

本章小结

关键术语

复习思考题

案例:任俊杰两告郑州市规划局案

第4章 城市房地产管理法

4.1 城市土地管理法

4.2 城市房产管理法

4.3 城市房地产市场管理法

4.4 物业管理法律制度

本章小结

关键术语

复习思考题

案例:上海市出让土地使用权纠纷案

第5章 城市道路交通管理法

5.1 城市道路管理法

5.2 城市交通管理法

5.3 城市车辆管理法

本章小结

关键术语

复习思考题

案例:报废车辆运营导致特大交通事故案

第6章 城市市政建设管理法

6.1 城市市政建设管理法概述

6.2 城市市政工程管理法

6.3 城市市政公用事业管理法

6.4 城市市容和环境卫生管理法

本章小结

关键术语

复习思考题

案例:长沙道路“坑”了陈永年的大学梦

第7章 城市社会管理法

第8章 城市财政管理法

第9章 城市环境保护与管理法

第10章 城市应急管理法

主要参考文献 

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    2.城市管理中的法律纠纷

    城市是社会矛盾的集合体，各种各样的矛盾都会涌现。在城市管理中，各种法律纠纷也同样存在。具体来说，城市管理法的实施，必然会出现城市居民与城市居民之间、城市居民与城市管理者之间、城市管理者与城市管理者之间的纠纷。按照法律部门来分，这些法律纠纷主要表现为行政法律纠纷、民事法律纠纷和刑事法律纠纷。

    行政法律纠纷具体表现在行政法律关系中。在行政主体与行政相对人之间的行政法律关系中，如果行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵害了自己的合法权益，进而不服，并请求有关部门给予裁决，则两者就产生了行政法律纠纷。在任何行政法律关系的当事人之间都有可能发生行政法律纠纷。如某汽车驾驶员闯红灯被交通警察抓个正着，交通警察依据道路交通安全法律规范的有关规定当场作出罚款200元、扣3分的行政处罚。这时行政法律关系可出现两种情况：一种情况是，驾驶员认为交通警察的处罚是正确的，并接近接受行政主体的处罚，并承担行政法律责任，这时，行政法律关系宣告结束，也就没有产生行政法律纠纷；另一种情况是，驾驶员认为交通警察的处罚不合法、不公正或者以其他理由而不服处罚，请求相关机关作出公正裁决，这时双方就产生了行政法律纠纷，进而，二者之间产生行政复议或诉讼法律关系，当复议机关或法院作出很后裁决、法律责任落实后，则法律纠纷宣告结束。

    民事法律纠纷具体表现在民事法律关系中。在城市管理过程中，民事法律关系主要表现为与行使城市管理权相关的关于财产权和人身权的平等关系。如房地产管理局在确认某商品楼的总体面积过程中，购房人认为房地产开发商在售房面积上有欺诈行为，进而要求开发商退还自己所交的超出自己面积的款项。房地产开发商则认为自己并没有多收任何钱。于是买卖双方发生纠纷，这种纠纷就属于城市管理法中的民事法律纠纷。同样，这种民事法律纠纷也可能有两种结果：一种是通过双方和解自行解决；一种是要进一步通过民事诉讼或其他机关裁决来解决。

    城市管理法中的刑事法律纠纷同样表现在刑事法律关系中。 ……

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书籍介绍

《城市管理法》有以下几个特点：（1）注重理论与实践的紧密结合。本教材定位于供非法律专业的公共管理、城市规划与管理、公共事业管理等专业同学学习之用，所以，本教材尽量把管理学、公共管理学、法学等的基础知识融入城市管理法中。为此，本教材的每一章的内容都非常注意这一问题，尤其在第一章和第二章更是强化了这方面知识与实践的结合。

（2）注重每章知识点与案例分析的照应。“城市管理法”是一门实践性很强的课程。因此，每章后面我们都附有案例和案例分析。这些案例来源于实际生活，是真实发生的事件。结合每章的知识对案例进行分析有助于学生对该章知识点的理解。

（3）注重选取与城市管理结合最紧密的法律内容。城市管理的法律内容包罗万象，我们在构建本教材十章的内容时，特别注意了城市管理中最为重要、与实践联系最为紧密的内容，同时参考了当今城市管理学的发展动向。应该说，本教材所选的十章内容基本包括了“城市管理法”这门课程所要求学习的内容。

（4）注重城市管理法的框架结构。城市管理法虽然目前还不能称其为一门独立的学科，但是，随着城市化进程的进一步加快、城市管理法制的进一步完善，城市管理法的知识必将为更多的同仁所认知。为此，我在构建教材内容时，充分考虑了其内在的逻辑体系。我们基本上本着从概论到分论，从理论到实践，从主体到行为，从规划、建设到运行、服务，从常态到非常态的逻辑思路。