《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》学习读本 pdf 在线 2025 epub 免费 书籍 下载

价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。党中央国务院历来高度重视价格改革工作。十八届三中全会明确要求完善主要由市场决定价格的机制。中共中央国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》是次以党中央国务院名义出台的专门针对价格改革的文件，它明确了推进价格机制改革的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，描绘了改革的蓝图，明确了改革的时间表和路线图，有目标、有重点、有措施，意义重大，影响深远，具有里程碑意义，是我国当前和今后一个时期深化价格改革的纲领性文件。贯彻落实好《若干意见》既利当前，又利长远，将对稳增长、调结构、惠民生发挥重要作用。

为认真贯彻落实《若干意见》，把价格改革向纵深推进，把价格监管和服务提升到新水平，为经济社会营造良好的价格环境，国家发展改革委组织特意组织编写了《学习读本》，由国家发展改革委副主任胡祖才任主编，价格司司长许昆林、价格监督检查与反垄断局局长张汉东担任副主编。本书紧密围绕党中央、国务院的决策部署，从综合论述、重点领域价格机制改革、价格监管和反垄断三个篇章深入分析价格机制改革的若干意见，本书集权威性、全面性、准确性和独有性为一体，是广大领导干部认真学习、准确把握、深刻领会、狠抓落实，啃下“硬骨头”，打好价格机制改革攻坚战的的官方权威读本。

                                                                         序言1上篇  综合论述

一、适应引领经济发展新常态把价格改革向纵深推进

二、站在新的起点上把价格机制改革全面向纵深推进

三、深化价格改革创新价格机制为稳增长调结构提供新动力

四、全面深化改革的关键一步

五、继续推进重点领域价格改革攻坚的指针

六、促进竞争完善监管——深化价格形成机制改革的基本思路

七、发挥竞争政策基础性作用维护公平有序的市场竞争——中发 28号文件的市场理念、理性精神与未来实践

中篇  重点领域价格机制改革

章 农产品价格

第二章 能源价格

第三章 环境服务价格

第四章 医疗服务价格

第五章 交通运输服务价格

第六章 公用事业和公益性服务价格

第七章 健全政府定价制度

第八章 加强价格调控

下篇   价格监管和反垄断

第九章 价格监管和反垄断工作指导思想、原则和目标

第十章 竞争政策

第十一章 公平竞争审查制度

第十二章 健全市场价格行为规则

第十三章 推进宽带网络提速降费

第十四章 加强市场价格监管

第十五章 强化反垄断执法

第十六章 完善价格社会监督体系

第十七章 市场价格监管和反垄断执法的保障措施

第十八章 案例精选

附录 1    中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见

附录 2  中央定价目录

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1.决策本身就是一种朝向未来的冒险。无论是我们自己还是周围的世界，都处于不断地变化和发展之中，决策没有万无一失，更不可能百分之百正确，一切都是不确定的。

2.决策意味着取舍。很多时候，我们之所以要进行选择，是因为完美的选择是不存在的。如果我们不能在利弊因素之间区分重要性，很容易就陷入完美倾向带来的决策困难中。

3.决策是由两个部分构成的，一是选择，二是行动。如果只有选没有相应的行动，无法从根本上摆脱决策带来的压；而如果只有行动而没有明确的选择，很难保证持久的行动力

4.决策是要根据当下掌握的信息选择未来。所以，决策永远是当时当下、此时此刻的，没有一成不变、一劳永逸的。

心理学家阿弗雷德・阿德勒有本书叫作《自卑与超越》，里面提到，无论是个体还是整个人类社会，都是在自卑的驱使下朝前发展的。

如果制定了一个不现实、不合理的目标，我们没有实现，并为此感到自卑是没有必要的，因为那往往是需要接纳的现实。而如果制定了一个现实的、合理的目标，我们没有实现，感到自卑是正常的，因为这种自卑会转化成种动力，去激励我们积极地探索，努力地行动，直到达成目标。

在进行决策之前，我们先明确以下几点：

1.决策本身就是一种朝向未来的冒险。无论是我们自己还是周围的世界，都处于不断地变化和发展之中，决策没有万无一失，更不可能百分之百正确，一切都是不确定的。

因此，要决策，就必须要有勇气。

2.决策意味着取舍。很多时候，我们之所以要进行选择，是因为完美的选择是不存在的。如果我们不能在利弊因素之间区分重要性，很容易就陷入完美倾向带来的决策困难中。

因此，要决策，就必须要学会舍弃。

3.决策是由两个部分构成的，一是选择，二是行动。如果只有选择而没有相应的行动，无法从根本上摆脱决策带来的压力；而如果只有行动而没有明确的选择，很难保证持久的行动力。

因此，要决策，就必须有行动。

4.决策是要根据当下掌握的信息选择未来。所以，决策永远是当时当下、此时此刻的，没有一成不变、一劳永逸的。

因此，学会决策的方法，比做出选择更有意义。

决策四步法，也就是澄清四个与决策有关的问题，帮助做出理性的选择。这四步就是：明确时间底线——明确决策权——探究个人观点——跨越选项看目标。

第一步：明确时间底线

遇到决策问题，我常常先问：“这个决策困扰你多久了？最晚到什么时候必须有个选择？”

1.情绪型决策

这个问题是判断决策者对问题的准备程度，以及解决这个问题的迫切性。

来访者的回答是：“已经好多年了，我一直在琢磨这个事儿，但是最晚到什么时候必须有个选择，我也没有想过。”

这类决策在时间上没有迫切性，或者根本就没有做选择的必要性。相反，上述反应只是一种对现实的不满和抱怨，来访者只是来找你倾诉一下，并不是真正要做选择。

这时候我一般都会扮演“树洞”角色，时不时地“嗯”“啊”“噢”做出回应，然后给予一些情绪上的安慰，这样基本就够了。

你的周围有没有这样一些人，他们经常把“退学”“辞职”“离婚”“离家出走”“绝交”等挂在嘴上，但是从来没有付诸行动。他们找你聊这些事情的...

思考与练习

1.有哪些“痛苦”已经折磨了你很久？

2.之所以一直没有采取行动去改变痛苦，这背后的获益有哪些？

3.你选择接纳，还是增加有效行动？

思考与练习

1.一直以来，有哪些方面令你感到自卑？

2.当达到什么样的目标后，你就不自卑了？

3.你为什么认为自己可以达到这样的目标？

4.哪些时候，因为你选错了参照对象，其实你的自卑是没有必要的？

5.哪些部分，你觉得需要去接纳？哪些部分，你觉得可以通过增加行动获得改变？

关系模式，肯定不是体现在一个关系中的，一般会反映在很多关系中，尤其是我们早年的家庭关系模式，会影响日后自己的家庭关系、工作关系。”

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