城市规划管理与法规 pdf 在线 2025 epub 免费 书籍 下载

本书按照*考纲编写，作者均为来自中国城市规划设计院的高级规划师，每年应邀到各省市进行考前培训辅导并参加阅卷工作，对复习重点把握适当，对历次考试中出现问题有所分析和点拨，使本书更具权威性。

第一章 城乡规划管理基本知识

考试要求

第一节 行政管理学的有关知识

第二节 行政法学的有关知识

第三节 城乡规划管理的基本知识

第四节 复习题

第二章 城乡规划编制与审批管理

考试要求

第一节 城乡规划组织编制管理

第二节 城乡规划审批管理

第三节 城乡规划修改管理

第四节 城乡规划编制单位资质管理

第五节 复习题

第三章 城乡规划实施管理

考试要求

第一节 城乡规划的实施

第二节 建设项目选址规划管理

第三节 建设用地规划管理

第四节 建设工程规划管理

第五节 乡、村庄规划管理

第六节 临时建设和临时用地规划管理

第七节 历史文化遗产保护规划管理

第八节 风景名胜区规划管理

第九节 城乡规划实施监督检查

第十节 复习题

第四章 城乡规划法规文件

第一节 城乡规划法制建设概况

第二节 《中华人民共和国城乡规划法》

第三节 《中华人民共和国城乡规划法》配套法规

第四节 城乡规划技术标准、技术规范

第五节 城乡规划相关法律法规

第六节 复习题

第五章 城市规划方针政策和职业道德

考试要求

第一节 城市建设和规划的方针政策

第二节 城市规划行业职业道德

第三节 综合分析题

附录

附录1 复习题参考答案

附录2 建设项目选址意见书

附录3 城市规划管理局规划意见书

附录4 中华人民共和国建设用地规划许可证

附录5 中华人民共和国建设工程规划许可证

附录6 建设项目规划审批申报表

附录7 建设项目规划审批申报表（市政工程）

附录8 控规调整申报表

附录9 居住类建筑工程设计方案

附录10 建设工程规划监督登记表

附录11 建设项目竣工规划验收申请表（存档）

附录12 建设项目竣工规划验收合格证（存根）

附录13 立案审批表（一）

附录14 立案审批表（二）

附录15 现场勘验笔录

附录16 询问笔录

附录17 送达回证

附录18 违法建设停用通知书

附录19 罚款决定通知书

附录20 行政处罚强制执行申请书

附录21 建设工程规划监督若干规定

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　　第一章 城乡规划管理基本知识

第一节　行政管理学的有关知识

　 一、绪论

　行政与行政管理是行政管理学的基本概念。在西方学术界，学者对“行政”的理解见仁见智，说法多种，其代表性的观点有三种。目前，我国行政管理学界关于“行政”的含义也众说不一，但是人们都把马克思主义关于“行政”的阐释作为共同的遵从，即“行政是国家的组织活动”。行政管理指国家行政机关依法管理国家事务和社会事务的组织活动。

研究和探求国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行有效管理的规律的科学，人们称之为行政管理学；“公共行政学”，亦简称“行政学”。

行政管理学作为一门理论性与应用性相结合的系统的科学，其学科特点是比较突出的，具体表现在以下几个方面：综合性；实践性；系统性；技术性；发展性。

行政管理真正形成一个完整的体系，成为一门独立的学科，是在19世纪末20世纪初。其形成和发展的过程，主要经历了三个时期，即科学管理时期、行为科学时期和系统理论时期。

　 二、行政和行政管理

　1．行政的概念

　 行政是一种社会组织有序进行活动的形态、社会现象和社会活动，它通过一定的形式、活动和关系表现出来。狭义行政概念：行政是一定社会政治意愿的积极推行、执行政治决策和实现政治目标，从属于一定社会的政治。广义的行政概念：行政是一个组织为实施自已的政策目标(一般是非赢利性的目标)而采取的活动。

　 2．行政管理的概念

　行政管理是围绕执行公共权威而展开的活动，是国家的组织活动。它有三层基本含义：

　 （1）行政管理是一种实践活动，行政管理是一种动态功能。它通过自己的各种形态的活动，通过完成自己的各种功能来执行社会公共权威，达到既定目标。行政管理同时也是一种社会活动，它产生于一定的社会，作用于一定的社会，它的活动涉及整个社会。行政管理活动构成一个有序的整体系统。

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