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　　《土地使用权出让与转让》的主要内容包括：政府是否可以口头形式批准临时用地？镇政府是否有权拍卖国有土地？乡级人民政府是否有权处理个人之间的土地使用权争议？将当事人的土地监督检查申请交由下级土地管理部门进行查处是否属于行政不作为？等。

章 总 则

　1.政府是否可以口头形式批准临时用地？

　2.镇政府是否有权拍卖国有土地？

　3.乡级人民政府是否有权处理个人之间的土地使用权争议？

　4.将当事人的土地监督检查申请交由下级土地管理部门进行查处是否属于行政不作为？

第二章 土地的所有权和使用权

　1.社会主义改造前的土地所有证书能否对抗政府依法颁发的国有土地使用证？

　2.已办理国有土地使用证的可否认定属于国家所有？

　3.土地登记的效力是什么？

　4.登记机构登记错误的，当事人如何获得救济？

　5.改变土地权属和用途，未办理变更登记的法律后果是什么？

　6.经营管理集体土地的行为，若违反法定程序效果如何？

　7.农村集体经济组织成员资格如何确定？

　8.农村土地承包经营权能否以互换的方式流转？

　9.土地承包互换协议需满足的条件？

　10.对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整须遵守哪些程序？

　11.不同集体经济组织成员问转让土地承包经营权应遵循哪些条件？

　12.将土地承包给非合作社成员是否违法？

　13.非本集体经济组织成员能否享有土地承包经营权的继承权？

　14.农民集体所有的土地能否转让给非集体经济组织成员用于房产建设？

　15.农用地是否可以出租用于非农建设？

第三章 徒弟利用总体规划

　1.土地征收的信息公开主体是谁？

　2.为建设新农村，能否把承包地和宅基地变更为建设用地？

　3.确定土地用途或性质的依据是什么？

　4.土地利用总体规划的审批机关是谁？

　5.土地利用总体规划的修改须经谁批准？

　6.宅基地范围外的排水沟由谁管理？

第四章 耕地保护

　1.基本农田可以用来栽花种树吗？

　2.闲置土地在什么条件下可以被无偿收回？

　3.什么情况下闲置土地不能被无偿收回？

　4.开垦荒地需要由谁批准？

　5.谁应承担土地复垦义务？

　6.非法挖砂是否构成破坏耕地？

　7.用基本农田发展林业果业是否违法？

第五章 建设用地

　1.谁可以批准征收土地？

　2.国土局能不能责令被征收人让出土地？

　3.发布征地公告是政府的法定职责吗？

　4.什么是农用地转用审批？

　5.国有建设用地使用权的取得方式有哪些？

　6.应该怎样申请国有土地使用权？

　7.土地有偿使用费应当由谁收取？

　8.划拨土地可以转让吗？

　……

第六章 法律责任

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　　5.谁应承担土地复垦义务？

　　【宣讲要点】

　　土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。

　　明确责任主体，是开展土地复垦工作的前提。对于应由谁来承担土地复垦义务这个问题而言，应分成两种情况讨论。

　　种情况是对于生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。具体地说就是下列土地需要由损毁土地的人负责复垦：

　　（1）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所毁损的土地；

　　（2）地下采矿等造成地表塌陷的土地；

　　（3）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；

　　（4）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。

　　第二种情况是对于历史遗留损毁的土地和自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府组织复垦。

　　我国土地管理法和《土地复垦条例》对土地复垦作了详细的规定，建立起了土地复垦方案与审查制度、对复垦实施环节的监督管理制度、土地复垦资金保障机制、完善土地复垦验收程序和标准的制度。

　　另外，在实际的生产建设过程中，土地的利用人之间也有可能通过协商的方式分配土地复垦义务，那么在这种情况下，谁应该承担土地复垦责任，还需要按照双方的协议判断。

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