黑龙江公务员考试中公黑龙江省公务员考试专用教材司法行政系统人民警察岗位基础知识 pdf 在线 2025 epub 免费 书籍 下载

《中公版·黑龙江省公务员录用考试专用教材：司法行政系统人民警察岗位基础知识》共包含二十章内容，详细讲解了《司法行政系统人民警察岗位基础知识》考试大纲中“（一）——（二十）”的内容，并在图书中添加了“附录”，将考试大纲“附录 ”中所列的法律法规都添加到了图书中。同时，对于在考试大纲中未提及的“相关法律法规”，但是在考点的讲解时运用到的，我们以“知识拓展”的形式进行编辑，并将全文内容也添加到本书的“附录”中，方便考生了解相关内容。

章监狱概述

考点1监狱的概念、特征

考点2监狱的性质与任务

考点3现代化文明监狱

考点4监狱的管理体制与组织机构

第二章监狱工作方针、政策与原则

考点1监狱工作方针

考点2监狱工作政策

考点3监狱工作原则

第三章监狱人民警察

考点1监狱人民警察概述

考点2监狱人民警察的素质要求

考点3监狱人民警察的队伍建设

第四章罪犯

考点1罪犯的概念与特征

考点2罪犯构成

考点3罪犯的法律地位

第五章刑罚执行概述

考点1刑罚执行的概念与特征

考点2刑罚执行的原则与意义

第六章刑罚执行制度

考点1收监

考点2狱内申诉、控告、检举及漏罪、又犯罪的处理

考点3减刑

考点4假释

考点5死刑缓期执行

考点6暂予监外执行

考点7释放

考点8服刑期间罪犯死亡的处理制度

第七章刑罚执行监督

考点1刑罚执行监督概述

考点2刑罚执行监督的内容

第八章狱政管理概述

考点1狱政管理的概念与特征

考点2狱政管理的功能

考点3狱政管理的原则

第九章分押分管

考点1分押分管概述

考点2分类关押

考点3分类管理

考点4分级处遇

第十章生活卫生管理

考点1罪犯生活管理

考点2罪犯卫生医疗管理

第十一章会见、通讯管理

考点1会见管理

考点2通讯、邮汇管理

第十二章考核奖惩

考点1考核

考点2奖惩

第十三章安全管理

考点1安全警戒

考点2安全防范

考点3狱内犯罪预防

第十四章罪犯教育概述

考点1罪犯教育的概念与特征

考点2罪犯教育的内容

第十五章分类教育

考点1不同类型罪犯的教育

考点2不同犯罪性质罪犯的教育

第十六章罪犯教育方法

考点1集体教育

考点2个别教育

考点3社会教育

考点4辅助教育

第十七章罪犯心理矫治

考点1罪犯心理矫治概述

考点2罪犯心理健康教育

考点3罪犯心理咨询

考点4罪犯心理治疗

第十八章监狱执法文书概述

考点1监狱执法文书的作用、特点与分类

考点2监狱执法文书的构成要素

考点3监狱执法文书的制作

第十九章常用执法文书介绍

考点1提请减刑建议书

考点2提请假释建议书

考点3监狱起诉意见书

第二十章戒毒人员的管理与教育

考点1戒毒工作体制

考点2戒毒人员的管理

考点3戒毒人员的教育

附录：相关法律法规

考点1中华人民共和国监狱法

考点2中华人民共和国人民警察法

考点3中华人民共和国刑法（节选）

考点4中华人民共和国刑事诉讼法（节选）

考点5中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例

考点6中华人民共和国人民警察警衔条例

考点7监狱教育改造工作规定

考点8监狱提请减刑假释工作程序规定

考点9监狱服刑人员行为规范

考点10中华人民共和国禁毒法

考点11司法行政机关强制隔离戒毒工作规定

考点12社区矫正实施办法

考点13关于计分考核罪犯的规定

考点14人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定

考点15暂予监外执行规定

考点16监狱暂予监外执行程序规定

考点17人民检察院民政部司法部监狱罪犯死亡处理规定

考点18外国籍罪犯会见通讯规定

中公教育·全国分部一览表（196）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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章监狱概述

　　考点1监狱的概念、特征

　　一、监狱的概念

　　广义的监狱，指以国家强制力为后盾，关押人犯或强制人犯劳动的机构和场所。包括判处自由刑犯人执行刑罚的场所；判处死刑的犯人暂时收押等候处决的场所；刑事被告人、未决犯的看守场所等。

　　狭义的监狱，指国家基于刑罚目的而设置的关押判处徒刑等自由刑犯人的处所，通常称之为自由刑的执行机构和场所。

　　马列主义观点认为，监狱是国家机器的重要组成部分，是统治阶级实现政治统治的重要工具。

　　二、监狱的特征

　　监狱的特征具体表现为法定性、阶级性、惩罚性、防范性、封闭性、隔离性、社会性。具体内容如下表所示：

　　（续表）

　　考点2监狱的性质与任务

　　一、监狱的性质

　　1.监狱是人民民主专政的工具

　　《中华人民共和国监狱法》条规定：“为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。”本条关于立法指导思想和立法依据的规定，就是对我国监狱政治属性的科学表述。

　　我国监狱之所以是人民民主专政的工具，这是由我国的根本性质所决定的。《中华人民共和国宪法》条款规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”监狱作为人民民主专政国家机器的重要组成部分，当然是人民民主专政的工具。

　　2.监狱是国家的刑罚执行机关

　　《中华人民共和国监狱法》第二条第二款规定：“监狱是国家的刑罚执行机关。”这就用法律的语言，准确地揭示了我国监狱的本质属性。它表明：

　　（1）我国监狱既不是一般的国家行政机关，也不是专门从事生产或教育的企事业单位，而是国家的刑罚执行机关，是司法机关的重要组成部分。

　　（2）监狱与公安机关、人民检察院和人民法院分工负责，互相配合，互相制约，共同完成打击敌人，惩罚犯罪，改造罪犯，维护社会安定的任务。

　　二、监狱的任务

　　《中华人民共和国监狱法》条明确地指出制定本法的宗旨是“为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪”，这表明我国监狱的基本职能是对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯执行刑罚，即准确地执行人民法院所作的刑事判决和裁定，兑现刑罚的内容，依法处理刑罚执行中所发生的各种法律问题，如处理罪犯的申诉、控告、减刑、假释、监外执行等，并且通过执行刑罚对罪犯实施惩罚和改造，以达到预防和减少犯罪的目的。

　　我国监狱的任务主要内容如下表所示：

　　（续表）

　　上述三个方面任务是相辅相成、缺一不可的。其中，惩罚和改造是我国刑罚的两项基本任务，组织监狱生产，管理监狱经济，这既是改造罪犯的一种基本手段，又是监狱承担的一项重要的经济任务。但是，监狱生产必须服从、服务于对罪犯的改造。在任何情况下都不允许将生产置于监狱工作的首位。

　　考点3现代化文明监狱

　　一、现代化文明监狱的概念与特征

　　1.现代化文明监狱的概念

　　现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学文明管理和改造的社会主义监狱。

　　2.现代化文明监狱的特征

　　（1）现代化文明监狱应具有现代化的物质设施

　　现代化文明监狱的物质设施内容：一是旨在剥夺罪犯人身自由的监禁设施，如围墙、电网、岗哨、大门、禁闭室、通讯设备、交通工具等；二是保证罪犯身体健康的生活环境，如监舍、食堂、浴室等；三是为罪犯教育改造服务的学习、娱乐环境，如教室、图书馆、阅览室、运动场等；四是为罪犯劳动改造服务的环境，如厂房、车间、劳动工地等。监狱物质设施的现代化是现代化文明监狱的硬件建设，是完成惩罚和改造任务的物质保障。

　　（2）现代化文明监狱应建立健全符合现代化和现代文明要求的规章制度

　　现代化文明监狱，不管是作为行刑行政机关还是作为监管改造机关，为了完成法律所赋予的惩罚改造任务，应建立健全一整套既符合现代化又符合现代文明要求的规章制度。大体可以分为三部分：一是行刑制度，二是监管制度，三是改造制度。

　　（3）现代化文明监狱应建立一支现代化的干警队伍

　　现代化文明监狱，要求按照现代化和现代文明的要求对罪犯实施惩罚和改造，并组织好罪犯的劳动生产活动。任务自身的复杂性、艰巨性和完成这一任务应具有的知识、能力结构，要求监狱工作干警必须具有高水平的政治素质、专业素质、品行素质和作风素质，并具有现代化的管理能力。为此，对于监狱工作干警从招收录用到上岗培训，以及奖惩措施和晋升制度，都应按照现代化的要求严格进行。

　　（4）现代化文明监狱应当使刑罚的积极功能得到充分发挥

　　所谓刑罚的功能，是指国家运用刑罚同犯罪作斗争所可能产生的积极的社会作用。刑罚的功能表现在判刑、量刑和行刑的各个阶段上，而且既可能产生积极的社会作用、也可能产生消极的社会作用，这两种情况都是蕴含在刑罚之中的一种现实可能性，作为现代化文明监狱，理应使刑罚的积极功能在行刑阶段得到充分发挥。刑罚的积极功能是否得到发挥，发挥的程度如何，应是衡量监狱建设是否符合“现代化文明”的一个重要标准。

　　二、创建现代化文明监狱的原则与标准

　　1.创建现代化文明监狱的原则

　　监狱现代化是一个动态的历史进程，故而某一特定时期，现代化文明监狱自然而然的具有一定的标准。我们既要看到监狱现代化建设与创建现代化文明监狱的联系，又要看到两者的区别，前者是真正的终目标，后者只应当是当前的阶段性目标。所以只有正确把握现代化文明监狱的创建原则，才能避免本末倒置、南辕北辙，与终目标渐行渐远。

　　（1）统筹兼顾，坚持以标准为行动纲领

　　现代化文明监狱的各项标准和考核性指标是监狱现阶段现代化进程的具体要求，为创建工作确立了方向。但我国各地监狱的发展程度不一致、发展水平参差不齐，与现代化文明监狱的标准存在的差距各不相同，且各监狱内部各块业务的发展程度与现代化文明监狱标准存在的差距也不一样。因此应当从监狱的实际出发，围绕标准，按照“统筹规划、分步实施，点面结合，有序推进”的思路，制定切实可行的长远规划和近期安排，滚动式发展。

　　（2）软件为要，抓好执法规范化建设

　　创建现代化文明监狱核心的问题就是解决监狱在严格规范、公正文明执法方面存在的问题，从而实现依法、科学、文明改造罪犯的目的。只有规范的工作流程和规范的业务标准，才能有严格规范、公正文明的执法行为，才能实现对罪犯的科学文明管理。因此要围绕核心业务突出抓好执法规范化建设，提升监狱管理水平。

　　（3）以人为本，努力打造过硬队伍

　　队伍是一切工作的根本，队伍素质的高低决定了创建工作的成败，要达到现代化文明监狱的各项标准，必须有一支素质过硬的警察队伍，因此要紧紧围绕队伍建设这个根本抓创建工作。

　　（4）动态管理，始终保持高度的上下协同

　　动态管理是企业经营管理的一种理念，就是企业在经营管理过程中，通过外部环境的预测、内部数据分析，对经营策略、管理手段进行适时调整和对计划进行修改和补充的一种管理模式。也就是说，要根据内外部环境的变化及时调整管理思路，在管理上要快速适应环境的不断变化。

　　2.创建现代化文明监狱的标准

　　2004年，司法部印发《现代化文明监狱标准》，具体内容如下表所示：

　　（续表）

　　（续表）

　　考点4监狱的管理体制与组织机构

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《司法行政系统人民警察岗位基础知识》详细了列出了该项考试需要考生掌握的具体知识点和相关法律法规。我们在进行图书编辑时，参考考试大纲，科学规划各个考点内容，将考试内容划分为二十章。同时，在全书*后添加“附录”，将考试大纲中列出的“相关法律法规”展现在考生面前。

2.依据真题 精心编辑

对于真题中的高频考点，我们在图书中以波浪线的形式进行标记，方便考生有重点地进行复习备考。对于考查频率较高的法律法规，经过对历年真题的分析统计，需要考生重点掌握的有《中华人民共和国监狱法》《中华人民共和国人民警察法》《监狱教育改造工作规定》《监狱提请减刑假释工作程序规定》《关于计分考核罪犯的规定》等。

3.更新及时 有效复习

随着我国依法治国的推进，我国的相关法律法律也是在不断的制定与修订中。在图书的编辑过程中，我们也及时进行了法律法规的更新。如2017年11月24日司法部部长办公会议审议通过的《律师会见监狱在押罪犯规定》，2017年1月1日起施行《*人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》等。