工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导 pdf 在线 2025 epub 免费 书籍 下载

为了认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和全国工程建设领域突出问题工作电视电话会议精神，中央治理工程建设领域突

出问题工作领导小组、国务院法制办公室密切配合，集中时间、集中力量编辑出版了《工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导》一书，供大家在专项治理工作中参考使用。

本书以《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》中任务分解的八个方面为基础，力求突出内容的系统性与科学性，采用全文收录与部分摘编相结合的方法，对于工程建设领域突出问题专项治理所依据的主要法律、行政法规、部门规章和规范性文件进行了系统的梳理，从而使该书的实用性、针对性、可操作性有机统一起来，便于大家查阅使用。

第一部分 工程建设项目决策行为

法规索引

主要规定

分类规定

一、建设项目投资审批管理

（一）综合

（二）航空

（三）公路

（四）铁路

（五）航道和港口

（六）水利

（七）电信

二、建设项目与环境影晌评价管理

三、建设项目与节能评估

第二部分 工程建设招标投标行为

法规索引

主要规定

分类规定

一、综合

二、招投标主体行为

三、招投标代理机构

四、评标行为

五、招投标公告与异议投诉处理

第三部分 土地使用权、矿业权审批和出让行为

法规索引

主要规定

分类规定

一、土地

（一）土地利用总体规划

（二）土地征收征用与农用地转用审批

（三）土地使用权出让与划拨

（四）宅基地管理

二、矿业权

第四部分 城乡规划管理

法规索引

主要规定

分类规定

一、城乡规划的编制与审批

二、城乡规划的实施

三、城乡规划的修改

四、规划实施管理的监督检查

五、房地产开发中违规变更规划、调整容积率的问题

第五部分 工程建设实施和工程质量的管理

法规索引

主要规定

分类规定

一、建设许可

（一）综合

（二）工程建设

（三）交通

（四）水利

……

第六部分 物资采购和资金安排使用的管理

第七部分 建设项目信息公开和诚信体系建设

第八部分 案件查处

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第一部分 工程建设项目决策行为

主要规定

第二章 规划的环境影响评价

第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。

规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。

未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。

第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。

前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。

第九条依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。

……

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书籍介绍

《工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导》内容简介：中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组、国务院法制办公室编辑的《工程建设领域突出问题专项治理法律政策指导》就要出版了，这是一件很有意义的事情，非常必要和及时。

今年7月，中央作出决定，用两年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。这是党中央、国务院着眼于当前经济社会发展大局，针对解决工程建设领域影响和制约科学发展的突出问题作出的重大决策，是推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重大举措，对于从源头上防治腐败，维护公平竞争的市场原则，保证中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，维护人民群众根本利益，具有十分重要的意义。扎实有效地推进专项治理工作，必须突出重点、抓住关键，着力解决一批突出问题、查处一批重大案件、总结一批典型经验、健全一批法律制度，尤其要把制度建设放在重要位置，标本兼治、注重治本，从制度层面解决深层次问题，建立健全工程建设健康有序发展的长效机制。